GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2009

Sistema de Transporte Colectivo (Metro)

Misión

El Sistema de Transporte Colectivo es un organismo público descentralizado creado por   decreto presidencial el 19 de abril de 1967, forma parte de la administración paraestatal conforme a su  decreto de creación y tiene como objeto la adecuada explotación del servicio público de transporte colectivo de personas, para proveer un servicio de traslado masivo, seguro, confiable, rápido y  tecnológicamente limpio, con una tarifa accesible que satisfaga las expectativas de calidad, accesibilidad, frecuencia y cobertura a la población  de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), a la que se presta el transporte y se desempeñe con transparencia, equidad y eficiencia mediante el adecuado manejo de la infraestructura de vías, instalaciones, edificios, estaciones, trenes, recursos humanos y administrativos con el fin de lograr niveles competitivos a nivel mundial, según se establece en el programa institucional 2007 – 2012.

Visión

Instaurar y consolidar al Sistema de Transporte Colectivo como el medio de transporte público masivo más importante de la Ciudad y del país, buscando colocar a la empresa entre las primeras de Latinoamérica, prestando un servicio de transporte que sea identificado por su excelencia, y que coadyuve al logro de los objetivos de transporte sustentable en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), buscando elevar al máximo los estándares de calidad de los edificios, estaciones y material rodante que constituye a la red, estableciendo procesos de trabajo que permitan al metro lograr un alto grado de avance tecnológico a nivel nacional, asumiendo como orientación y principio básico la vocación industrial y de servicio a favor del interés general, el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y el cuidado del medio ambiente, atendiendo también a los siguientes valores de trabajo en la institución y hacia los usuarios: respeto, cortesía,  disciplina, pertinencia, probidad, lealtad, disponibilidad, creatividad, equidad, transparencia y  responsabilidad.

Diagnóstico

Contexto General:
De acuerdo con la encuesta Origen – Destino la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) esta integrada por el Distrito Federal y 40 municipios del Estado de México,  esta aglomeración cuya población comprende 19.2 millones de habitantes se compone por el 52.2% del  sexo   femenino y el 47.8% del sexo masculino y constituye la principal urbe del país y es una de las más importantes de América y del planeta. Del total de esta población la Ciudad de México contribuye con 8.8 millones habitantes, mientras que en los municipios conurbados del Estado de México existen 10.4 millones de habitantes.

Para el desarrollo cotidiano de las actividades que realizan los habitantes de esta gran concentración urbana, se requiere contar con una importante infraestructura vial y de transporte público que garantice su desplazamiento, respondiendo a la creciente demanda ciudadana, por lo que se requiere constantemente mantener y ampliar la infraestructura de transporte, permitiendo un tránsito rápido, seguro y tecnológicamente limpio, mejorando la calidad de vida de la ciudad.

La movilidad de la población entre las 16 delegaciones y los 40 municipios que integran la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), se estima que genera aproximadamente, 30.6 millones de tramos de viaje en los distintos modos de transportes,  produciéndose el 20.7% en autos particulares y el 77.6% en transporte público,  siendo que en este último caso el Sistema de Transporte Colectivo Metro aporta el 13.6%,  al transportar a 4.2 millones de usuarios/as diariamente  durante  2007. Actualmente el Metro atiende esta demanda con una red de 201.4 kilómetros de vías dobles, 175 estaciones ubicadas en 10 delegaciones  en Distrito Federal y 4 municipios del Estado de México, además de contar con un parque vehicular de 355 trenes. En el ejercicio      anterior las líneas de mayor demanda (1, 2 y 3) transportaron el 52.6% del  total de usuarias/os, en tanto que las líneas de mediana afluencia (7, 8, 9, A y B) participaron con el 37.8% y las de menor demanda (4, 5 y 6) con un 9.6%.

El nivel de servicio que ofrece actualmente la red del Metro es aceptable en lo general, según se constató en los estudios de opinión sobre calidad y costo del servicio del STC realizado en febrero del 2007 y abril  de 2008,  así como  en la encuesta de movilidad   de las/los usuarias/os  del STC (Encuesta de Origen – Destino) efectuada en abril de 2007. De dichos estudios se destacan los siguientes resultados.

De los 4.2 millones de usuarias/os que se transportan en promedio diariamente en día laborable, el 92% de las/los pasajeras/os del Metro son usuarias/os frecuentes, de éstos, el 18% realizan solamente un viaje al día y el 65% realizan dos o más viajes al día, de donde se estimó que considerando los transbordos se realizan 6.5 millones viajes internos en la red, lo que explica la saturación del Sistema, principalmente en las horas de máxima demanda.

De las/los pasajeras/os  encuestadas/os, se determinó que las/los usuarias/os del Metro, son principalmente: 44%  empleadas/os públicos y privados: 20% estudiantes, 11% obreras/os y el 25% restante, profesionistas, amas de casa y comerciales, entre otros; de estos la proporción de hombres y mujeres es del orden aproximado del 60% y 40% respectivamente.

Con relación a la calidad del servicio se  determinaron dos referencias:

1) Respecto a otras modalidades  del transporte, en promedio el 68% de las/los usuarias/os consideran que el servicio  de Metro es bueno, muy bueno o excelente; el 27% considera que es regular y el 3% considera que es malo.

2) Respecto al nivel de calidad con que se presta el servicio, el 39% considera que éste es bueno, muy bueno y excelente; el 35% considera que es regular y el 4% lo considera malo.

Por lo que respecta a los aspectos relacionados con la operación diaria del sistema   destaca lo siguiente:

 Estaciones
Principalmente en las horas de máxima demanda, las terminales y estaciones de trasbordo de mayor afluencia ven rebasada su capacidad, lo que impacta a la operación, ya que en este período se presentan algunas incidencias que pueden llegar a generar retrasos en el servicio.

Material rodante y polígonos de servicio.
El Sistema opera con un polígono de servicio que consiste en la operación de 253 trenes en horas de máxima afluencia de usuarias/os, distribuidos en sus 11 líneas. De los  estudios realizados se ha determinado que las Líneas 1, 2 y 3,  con 37, 38 y 40 trenes respectivamente, operan prácticamente a su máxima  capacidad dada por los intervalos mínimos de paso  entre trenes, sin embargo, en las Líneas A, B, 8 Y 9, el número de trenes es inferior a los requeridos conforme a la demanda y su capacidad. Por esta razón, se vuelven importantes los objetivos, estrategias y acciones para mejorar el mantenimiento, rehabilitación y modernización de la flota de trenes,  incluyendo  la adquisición de nuevos trenes para el reemplazo de los que tienen mayor antigüedad.

Centros de Transferencia Modal (CETRAM’S)
La problemática relacionada con el diseño, la operación, la seguridad, el ambulantaje y el congestionamiento de tránsito que se presenta en las inmediaciones de los paraderos de las estaciones en diferentes líneas, son identificados como una necesidad por solucionar que se atribuye con frecuencia al  STC, sin embargo, aquí intervienen  otras instancias de gobierno por lo que, conforme a lo  establecido

Objetivos Estratégicos
Durante el ejercicio de 2009  se dará continuidad y seguimiento a los siguientes objetivos.

General
Garantizar la movilidad de los habitantes de la Ciudad de México que demandan el  servicio del STC durante 2009, fomentando además el desarrollo sustentable de la Ciudad mediante la prestación de un servicio de transporte eficiente y de calidad con bajo impacto ambiental.

Específicos
1          Ampliar la conectividad y cobertura de la red. Contribuir en la ampliación del      transporte  masivo con la construcción de la Línea 12.
2          Mejorar la calidad del servicio
3          Abatir el desgaste de la infraestructura mediante el mantenimiento, la      modernización y rehabilitación de las instalaciones y equipos que conforman la red   del STC.
4          Ampliar la  oferta de servicio en la línea “A” y abatir la obsolescencia del parque vehicular del STC mediante la modernización y rehabilitación de los trenes que            conforman la operación del servicio.

Líneas de Acción.

General
Ejecutar  acciones para construir la Línea 12 y desarrollar actividades para mejorar la operación de trenes, instalaciones fijas e infraestructura civil y administrativa.
Específicas
1 Ampliar la conectividad y cobertura de la red.
Coadyuvar con las distintas áreas del  GDF para realizar la construcción y puesta a punto de la Línea 12 “Tláhuac – Mixcoac”.
2 Mejorar la calidad del servicio.
Mejorar el mantenimiento a estaciones y carros, la asignación de trenes y diseñar polígonos de servicio balanceado oferta y demanda.
Diseñar un sistema informático para tratar averías.
3 Garantizar el servicio mediante la conservación y el mantenimiento.
Fortalecer actividades de obra y mantenimiento a la infraestructura y equipo electrónico.
Renovar elementos que terminan su vida útil.

Vinculación de estructura PGDDF
Eje 1: Reforma política derechos plenos a la ciudad y sus habitantes. Mejorar la administración para  satisfacer oportunamente los requerimientos de las áreas sustantivas, particularmente las encargadas de la  operación del  transporte, obra civil, instalaciones fijas y material rodante del metro de la ciudad, así como cubrir oportunamente el pago del servicio de la deuda de los contratos de crédito que tiene asignados el Organismo.

Eje   2: Equidad. Garantizar  el acceso a grupos  vulnerables de la población, proporcionar un servicio seguro a mujeres y niñas/os en  horarios de máxima demanda y generar igualdad de oportunidades para el desarrollo laboral de las madres trabajadoras del STC proporcionando los servicios de estancia infantil en el CENDI.

Eje 3. Seguridad y justicia expedita. Aplicar estrategias de seguridad para mantener el orden público y garantizar la integridad física y patrimonial de las personas en el metro.

Eje 7. Nuevo Orden Urbano: servicios eficientes y calidad de vida para todos. Proporcionar un transporte rápido y confiable, manteniendo las instalaciones, modernizando la infraestructura y equipos; y con 39 años de servicio impulsando proyectos para sustituir y rehabilitar componentes  que están al final de la vida útil como: sistemas de vías, instalaciones electrónicas, mecánicas e hidráulicas y trenes.